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2003年10月17日 【蘋果專訊】 三個醫衛部門 缺乏沙士協調 醫院管理局委任的沙士疫症檢討委員會昨公布調查報告,雖與政府的專家報告一樣,沒有點名追究個別官員的責任,但對醫院管理局、衛生福利及食物局及衛生署等,都作出直率嚴厲的批評,指三方既無應變計劃,也缺乏協調,並披露威爾斯親王醫院疫潮、瑪嘉烈醫院「爆煲」、聯網制度等種種缺失。 委員會共提出四十五項建議,包括制訂「戰時內閣」的組成及運作,以應付同類疫潮危機;清晰界定衛福局、衛生署及醫管局的權責;檢討醫管局聯網管理架構等(見表)。醫管局雖接納所有建議,但表明不同意報告部份意見,主席梁智鴻以再作爭拗無建設性為由,拒絕透露不同意報告哪些部份。衛福局及衛生署則發表措辭強硬聲明,反駁報告。 衛署追蹤病人不力 以馬會主席夏佳理為首的委員會經三個多月的調查,昨發表二百多頁的報告,直指衛福局局長(即楊永強)作為生政策的最高統籌,沒有清晰的領導及應變計劃;醫管局高層在三月二十一日指出社區爆發的危機,但至二十四日醫管局行政總裁何兆煒中招,才決定採取大規模防疫行動。報告指政府的檢疫行動有延誤,下令隔離淘大花園居民時,部份E座居民已搬走。 報告批評何兆煒入院後,委任專業及公共事務總監高永文署理其職務,但何仍在醫院內「遙控」決策,導致領導權混亂。何昨在記者會上否認「獨攬大權」,並指當時的團隊合作經驗很好。 對於衛生署,報告指該署追蹤病人不力,廣州教授劉儉倫入住廣華醫院後,該署沒積極調查京華國際酒店的住客;在淘大疫潮源頭病人獲准離開威院後,也沒作追蹤監察。同時,當時的衛生署署長陳馮富珍建議由瑪嘉烈醫院接收所有沙士病人,在未有充份準備導致該院「爆煲」,明顯決定錯誤。 對於醫管局聯網制度,報告引述員工批評各聯網措施不一,協調不足。對於關閉威院的爭議,報告承認這是一個難在短時間內決定的複雜問題,但本應負責此決策的人員從無認真考慮這問題。 衛福局昨發表聲明,不滿委員會在報告定稿前,未有複核事實及讓當局回應,部份內容與生署提供的資料不符,並指委員會職權範圍是檢討醫管局處理沙士問題,不肯定報告為何評論福局和衛生署。衛生署發言人則稱,檢討委員會與衛生署的接觸有限,對其評論及結論採取「重大保留態度」。 建議改組管理班子 公共醫療醫生協會副會長佘達明認為,報告清楚指出醫管局的管理問題,但對無指明誰人要負責感到失望,對醫管局能否改過則不感樂觀,「如果用番呢個管理班子,都係鶦Z人既思維,點樣改善?」 醫學界立法會議員勞永樂也指,報告反映醫管局管理層處理疫情時「見步行步」,應盡快改組,並改善與前線員工及衛生署的溝通。民主黨議員羅致光認為,報告顯示本港醫療體系缺失,衛福局及醫管局領導層責無旁貸,但報告只從醫管局角度出發,不夠全面。 記者:陳沛敏 陳倩雯 蔡元貴 羅偉光
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